Der Staat ist klein und seine Leute wenige – obwohl ein Weiser einen großen Staat regiert, betrachtet er ihn immer noch als klein, indem er Sparsamkeit ohne Überfluss praktiziert. Die Menschen mögen zahlreich sein, doch sie erscheinen wenige, denn der Herrscher wagt es nicht, sie zu belasten. Sie besitzen Werkzeuge von zehn- und hundertfacher Effizienz, benutzen sie aber nicht – was bedeutet, dass die Menschen in Gruppen von zehn und hundert organisiert sind, mit Unterscheidungen zwischen hohen und niedrigen Rängen ohne gegenseitige Verletzung. Der Begriff „Werkzeuge“ bezieht sich auf landwirtschaftliche Geräte. Aber sie werden nicht verwendet, um die Menschen nicht zu rekrutieren und ihnen ihre beste Zeit für die Landwirtschaft zu rauben. Sie lehren die Menschen, den Tod zu schätzen und so zögerlich zu sein, weit wegzuziehen. Wenn ein Herrscher dem Volk Nutzen bringen und Schaden abwenden kann, indem er sicherstellt, dass jeder seinen richtigen Platz findet, dann werden die Menschen den Tod schätzen und das Leben lieben. Wenn Regierungsdekrete nicht belastend sind, werden die Menschen in ihren Berufen in Frieden sein, daher ziehen sie nicht weit weg oder verlassen ihre gewohnten Wohnorte. Obwohl es Boote und Kutschen geben mag, gibt es keine Notwendigkeit, sie zu benutzen – Ruhe und Nicht-Handeln herrschen, ohne sich in Komplexität oder Luxus zu verwickeln, noch den Wunsch nach Reisen oder Unterhaltung. Obwohl es Rüstungen und Waffen geben mag, müssen sie nicht gezeigt werden. Es werden keine Groll oder Hass gegenüber der Welt gehegt. Sie veranlassen die Menschen, zum Knotenbündeln zur Aufzeichnung zurückzukehren – Raffinesse aufzugeben und zur Einfachheit zurückzukehren, mit Vertrauen und ohne Betrug. Sie finden ihr Essen süß, was bedeutet, dass sie mit einfachem Gemüse zufrieden sind und die Menschen nicht für übermäßige Besteuerung ausbeuten. Sie halten ihre Kleidung für schön, finden Schönheit in einfachen Gewändern und schätzen keine leuchtenden Farben. Sie fühlen sich in ihren Wohnungen wohl, sind zufrieden mit Strohhütten und wünschen sich keine verzierten Häuser. Sie erfreuen sich an ihren Bräuchen, finden Freude an den einfachen und ehrlichen Bräuchen, ohne Veränderung zu suchen. Nachbarstaaten können einander sehen, und die Geräusche von Hühnern und Hunden sind von einem zum anderen zu hören, weil sie sich nahe sind. Die Menschen leben ihr Leben, ohne einander zu besuchen oder zu interagieren, weil sie keine Begierden und Leidenschaften haben.